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济南市场监管部门强化电商监管护航"双十一"消费季
随着年末电商促销旺季临近,山东省各级市场监管部门正通过招商引资引入第三方技术力量,构建数字化监管体系,重点针对网络交易平台开展专项治理。济南市作为全省电商产业集聚区,近期率先启动"清朗网购"专项行动,通过行政指导、质量抽检、价格监测等组合拳,引导企业依法合规开展促销活动。 一、构建全链条监管机制预防消费纠纷 山东省市场监管部门2023年提前部署"双十一"监管方案,建立包含平台约谈、商品溯源、广告监测、应急处置的闭环管理体系。青岛、烟台等地对辖区电商企业开展"体检式"排查,重点检查虚假宣传、先涨后降等六类违规行为。临沂市跨境电商产业园联合海关部门,对进出口商品建立质量安全双重验证制度。 二、重点领域实施靶向执法整治 威海市对家电、化妆品等高风险品类建立负面清单,要求平台企业执行"问题商品即时下架"机制。潍坊市运用大数据分析近三年消费投诉,锁定服装鞋帽、数码产品等投诉高发领域开展定向抽查。德州市开展电子合同格式条款专项整治,督促企业修改不平等条款27项。 三、创新消费维权快速响应模式 淄博市试点"云端调解室"实现消费投诉24小时响应,纠纷平均处理周期缩短至3个工作日。菏泽市推行"维权绿通道"制度,对争议金额万元以上的投诉启动专家仲裁程序。省消保委2023年升级在线取证系统,消费者可通过区块链技术固定电子证据。 四、强化跨区域协同监管效能 济宁市与相邻三省六市建立网络市场联防联控机制,共享异地电商主体经营数据。枣庄市对本地注册异地经营企业实施"双随机"联动检查,2023年已联合查处跨区虚假促销案件14起。泰安市开发智慧监管平台,可实时监测辖区电商直播内容合规性。 五、多维引导消费者理性参与促销 滨州市制作《网购避坑指南》动漫宣传片,解析价格陷阱、定金规则等消费盲点。东营市在社区设立"网购咨询站",组织律师志愿者提供合同审查服务。省市场监管局提醒消费者注意留存交易快照、支付凭证、聊天记录三类核心证据,遇纠纷可向经营者所在地或平台注册地监管部门投诉。
2025-08-19
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济南数字医学会开幕 海信AI医疗产品引领技术创新
一、山东省第二次数字医学学术年会于济南市举办,聚焦数字技术在医学领域深度融合的最新成果与产业前景。会议期间展示的关键技术与产品,为行业提供了先进解决方案,吸引了多方参与,对推动地方招商引资、引进高水平医疗科技企业具有显著意义。 二、会议主体内容涵盖数字影像处理、智能手术规划、临床信息系统升级等核心议题。济南市作为承办地,汇聚了多家知名医疗机构代表及科研机构专家,共同探讨国产创新技术如何推动医疗质量提升与资源优化配置。实体展区中,某品牌推出的智能手术辅助平台通过三维可视化模型实现精准解剖定位,其配套显示系统可实时呈现关键手术数据,大幅降低操作风险。这类技术已在部分省级医院肝胆外科诊疗中发挥作用。 三、同期全国性技术研讨会上,业界权威提出计算机辅助系统的双重发展方向:横向扩展应用病种,除当前成熟的消化系统病变支持外,正向血管异常性疾病、器官特异性肿瘤等新领域延伸;纵向深化技术层级,由术前模拟、术中引导向融合人工智能的智能诊断与风险预警进化。这种技术路径将显著优化诊疗全流程决策效率。 四、技术研发企业以"智能赋能健康"为核心理念,持续拓展产业链布局。其核心系统已迭代至新版本,通过深度神经网络算法实现器官自动识别与三维重建,处理效率提升40%以上。与山东大学附属医院等机构的联合研究项目表明,系统建模误差率控制在1.5毫米内,达到国际主流标准。该类产学研协同机制正加速计算机辅助技术在省级医疗机构的落地应用。 五、国产医疗设备创新成为会议焦点议题。数据显示,医疗影像诊断设备国产化率在济南、青岛等城市三甲医院已突破30%,其中手术规划类软件本地化研发增速尤为显著。政策层面,《山东省"十四五"数字健康发展规划》明确将智能手术导航、远程医疗介入列为重点支持领域,省级财政专项资金累计投入超8亿元用于技术攻坚。 六、山东区域医疗数字化转型呈现多点突破态势。济南中心医院开展的5G+手术示教项目实现跨院区实时操作指导,烟台毓璜顶医院率先建立区域影像大数据中心。业界专家指出,数字医疗技术能有效缓解基层医疗机构资源匮乏问题,威海市立医院远程手术指导系统应用后,基层转诊率同比下降17%。 七、技术伦理标准建设引发广泛讨论。省级卫健委委托专家组正起草《人工智能医疗应用伦理审查指南》,对医疗数据脱敏处理、算法决策透明度等制定强制性规范。该举措响应了行业普遍关切的隐私保护问题,为后续技术发展提供了制度保障。 八、行业分析显示,中国数字医疗市场规模预计2025年突破4000亿元。医疗机器人、辅助诊断系统等新兴领域年复合增长率保持28%以上。山东省以此次会议为契机加速构建产业生态圈,淄博、潍坊等地新建专业园区已引进产业链企业23家,形成从核心算法研发到终端设备制造的完整生态。 九、临床实证研究成为技术推广关键支撑。基于齐鲁医院200例胸外科手术案例的研究表明,智能规划系统使手术时间平均缩短22%,术中出血量降低35%。此类临床数据为技术优化提供了明确方向,亦增强了医疗团队对新技术的接纳度。 十、前沿技术展示包括混合现实手术导航、生物力学仿真等方向。某创新企业的器官物理特性模拟系统可预测手术缝线张力阈值,避免术后并发症。相关技术获得国家医疗器械创新绿色通道审批,预计2025年进入临床转化阶段。 十一、公共卫生领域数字化建设取得新进展。山东省流行病学大数据平台完成17市疾控中心数据联通,实现对区域性传染病传播路径的可视化分析。该平台通过深度学习模型预测高危区域分布,预警响应时间压缩至4小时内,大幅提升突发公共卫生事件处置效能。 十二、专业人才培养机制持续完善。山东第一医科大学本年度新增医学智能工程专业方向,与省内9家三甲医院建立联合培养基地,计划未来三年培养复合型技术人才500名。这种产学研融合机制将有效解决行业人才缺口问题。 十三、国际技术交流同步推进。德国弗劳恩霍夫研究所首次公布与中国机构的合作成果,其在医学图像分割领域的开源算法已集成至国产软件系统。此类技术转化案例显示中国数字医疗产业正深度融入全球创新网络。 十四、标准化体系建设稳步推进。全国外科器械标准化技术委员会近期立项手术导航设备技术规范,重点对定位精度、数据接口等28项指标建立行业基准。这将打破各系统数据孤岛问题,促进跨平台技术协作。 十五、产业创新模式呈现新特征。以济南国际医学科学中心为代表的发展载体采用"技术孵化+临床验证"双轨机制,累计培育创新项目47项,其中12项进入医疗器械注册阶段。这种深度融合研发与应用的模式正被多个省市借鉴推广。 十六、会议成果将实质推动临床实践变革。山东省立医院启动的"精准外科推广计划",首批遴选30家市级医院进行技术扶持。通过建立标准化操作流程与质量评估体系,省级优势医疗技术资源有望加速下沉基层,让更多居民享受智能化医疗成果。
2025-08-19
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济南中小企业总量跃居全国第三 创新发展注入新动能
济南作为山东省中小企业发展的重要枢纽,近年来通过优化营商环境、强化招商引资与创新创业支持,推动全省中小企业总量达149万户,首次跃居全国第三,为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、此次活动由山东省中小企业局与清华大学、浙江大学、山东大学等高校共同举办,山东全省700多名中小微企业及主管部门代表参会。活动以经济形势分析与企业发展战略培训为核心,旨在搭建交流平台,助力企业把握发展方向。 二、从发展数据来看,山东中小企业总数较“十一五”末实现显著增长,规模以上工业在主营业务收入、利税、利润总额等关键指标上均处于全国前列,展现出强劲的发展韧性和产业竞争力。 三、2016年,山东将重点推进大众创业万众创新、“中国制造2025”、“互联网+”、“一带一路”等任务落实,通过政策引导和环境优化,推动中小企业创新发展。全年计划新增一定数量的中小企业,创造大量就业岗位,促进规模以上中小工业企业增加值实现稳定增长。 四、在企业服务方面,山东长期以高级工商管理进修培训和巡回大讲堂为核心,构建起就近培训与专业院校培训相结合、短期培训与长期培训相补充的体系,形成了具有影响力的两大培训品牌。“十二五”期间,全省巡回大讲堂累计培训企业人员超50万人次,高级研修培训1200人。2016年,山东计划开展巡回大讲堂培训10万人次,并与多所高校合作举办1年期高级研修培训300人,启动仪式后,巡回大讲堂将在山东各地陆续开展。
2025-08-19
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济南二机床平阴产业园项目签约助力高端装备制造升级
近日,济南市平阴县招商引资工作取得重要突破,济南二机床集团平阴产业园项目正式签约落地。该项目计划总投资8亿元,建成后将形成10亿元年产值规模,围绕数控机床、汽车模具等产业链打造区域性高端装备制造基地,进一步优化当地产业结构。 一、项目定位与规划亮点 平阴产业园将作为济南二机床集团第二大生产制造基地,采用"整体规划、分期实施"策略,重点布局数控机床装备、精密铸造、智能焊接、钣金加工四大核心板块,同步延伸汽车模具、功能部件等配套产业链。项目计划分三期建设,首期工程预计于2013年启动。 二、产业升级带动效应 该项目的实施将填补平阴县在高端数控机床领域的空白,推动传统制造业向智能化转型。通过引进自动化生产线和数字化管理系统,产业园建成后可实现年产2000台套高端数控设备的生产能力,带动上下游十余家配套企业协同发展。 三、区域经济协同发展 平阴县依托交通区位优势和现有工业基础,通过该项目与济南主城区形成"研发+制造"产业联动。项目投产后,预计可为当地新增就业岗位800个,并促进周边物流、技术服务等第三产业增长。 四、可持续发展设计 产业园规划严格遵循绿色制造标准,将采用光伏发电、余热回收等节能技术,目标建成省级绿色工厂示范项目。同时配套建设技术培训中心,为产业长期发展储备专业技术人才。 目前,平阴县已成立专项工作组推进土地平整、基础设施配套等前期工作,确保项目按计划实施。该项目的落地标志着济南市高端装备制造业"一核多极"布局取得实质性进展。
2025-08-19
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济南高新区两大新能源微电网项目入选国家级示范名单
在推进绿色能源转型与招商引资工作中,济南市迎来重要突破。积成电子工业园和经济开发区南区新能源微电网项目成功入选国家发改委、国家能源局联合发布的示范项目名单,成为全国28个标杆案例之一。此举标志着济南在可再生能源集成应用领域迈入全国前列,为区域能源结构优化提供创新范本。 一、示范项目引领能源革命新方向 此次获批的两个项目聚焦高比例可再生能源消纳,通过构建发输配储用一体化的局域电力系统,探索波动性风电、光伏的稳定接入方案。其技术路径涵盖智能调度、多能互补、分布式储能等关键环节,旨在破解传统电网对清洁能源的承载瓶颈。国家层面将其定义为能源互联网的创新实践,符合关于推动能源消费革命的战略部署。 二、政策赋能打造技术集成高地 根据2017年国家两部委文件要求,济南市相关部门已建立专项推进机制,协助项目单位完成备案审批与资源对接。重点引进德国微电网控制技术、日本储能管理系统等国际先进方案,结合本地装备制造优势,形成具有自主知识产权的技术集成体系。项目建成后,预计可再生能源渗透率将提升至60%以上,年减排二氧化碳超万吨。 三、创新模式拓展绿色发展路径 积成电子工业园项目首创"光储充+工业负荷"协同模式,通过动态电价机制调节园区用电峰谷。经济开发区南区则试点风光氢储多能耦合,配套建设固体氧化物燃料电池系统。济南市正以此为基础,在高新区智能装备城规划区域综合能源站,探索冷热电联供与碳交易结合的商业化运营机制。 四、示范效应助推产业生态升级 该批项目的实施将带动济南新能源产业集群发展,吸引逆变器、储能电池等领域配套企业落户。目前已有十余家产业链企业与示范单位达成技术合作协议,相关经验后续将推广至鲁中城市群。国家能源主管部门认为,此类示范对构建新型电力系统具有重要参考价值。 济南市表示,将严格遵循国家文件要求,2024年底前完成全部示范工程建设,并同步制定微电网并网标准与管理规范,为全国能源转型贡献"济南方案"。
2025-08-19
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济南举办全省企业债券与产业投资基金融资专题培训会
为贯彻落实国家最新融资政策,强化实体经济直接融资支持,山东省在济南组织召开全省企业债券和产业投资基金融资专题培训会。会议聚焦企业债券市场改革、产业投资基金政策等关键领域,邀请国家相关部委、金融机构及研究机构专家开展专业辅导,旨在提升地方发改部门业务能力与企业融资积极性,为招商引资和经济高质量发展注入金融动能。 一、会议召开的背景与战略意义 当前,国家持续深化金融供给侧结构性改革,着力畅通实体经济融资渠道。企业债券作为直接融资的重要载体,在支持基础设施建设、战略性新兴产业发展等领域发挥着不可替代的作用;产业投资基金则通过引导社会资本集聚,成为推动产业升级和创新发展的关键力量。山东省立足经济大省定位,紧扣企业融资需求,以专题培训形式推动国家政策落地见效,既是落实中央金融工作部署的具体行动,也是优化营商环境、强化招商引资支撑的重要举措,对提升区域金融服务实体经济能力具有深远意义。 二、政策解读与专业辅导的核心内容 本次培训围绕企业债券和产业投资基金两大领域,设置多维度专业课程,系统覆盖政策解读、实务操作与案例分析。在企业债券板块,专家重点解读了全国债券市场改革发展的最新动态,包括优化发行审核机制、拓宽支持领域、强化存续期管理等政策方向,特别强调对绿色债券、科创债券、乡村振兴债券等创新品种的支持举措;同时,详细介绍了债券市场整体架构,解析第三方评估的标准、流程及风险控制要点,明确信息披露规范性要求。在产业投资基金板块,专家深入讲解了基金设立规范、资金投向引导、运作模式创新等政策内容,突出基金在吸引社会资本、支持初创企业发展、推动产业集群培育中的功能作用。此外,主承销商专家结合典型案例,对企业债券申报材料准备、审核流程要点、存续期信息披露及突发事件应对等实务操作进行细致辅导,为地方和企业提供全流程指引。 三、地方参与情况与能力提升成效 山东省内各地市积极响应,组织发改部门业务骨干及重点企业代表参会。其中,枣庄市等多地市发改部门负责人带队参加,重点企业代表踊跃参与学习交流。通过系统性培训,地方发改人员全面掌握了企业债券和产业投资基金申报的政策边界、操作规范及注意事项,政策理解能力和项目谋划水平得到显著提升;企业代表对直接融资工具的特点、优势及申报路径有了更清晰的认识,发行企业债券、参与产业投资基金的积极性明显增强。参会人员普遍表示,培训内容紧扣实际需求,既有宏观政策解读,又有微观实务指导,为后续开展融资工作提供了有力支撑。 四、助力招商引资与经济发展的实践路径 本次培训会的召开,为山东省构建多层次、广覆盖的融资服务体系奠定了坚实基础。一方面,通过提升地方发改部门业务能力,能够更精准地对接企业融资需求,高效推动符合条件的项目通过企业债券、产业投资基金等渠道获得资金支持,降低企业融资成本;另一方面,增强企业直接融资意识,有助于引导更多优质企业利用资本市场工具做大做强,吸引产业链上下游企业集聚,提升招商引资的质量和效益。下一步,山东省将以本次培训为契机,持续加强政策宣传解读,完善融资服务机制,推动企业债券和产业投资基金在支持实体经济、促进产业升级、服务招商引资中发挥更大作用,为全省经济高质量发展提供坚实金融保障。
2025-08-19
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济南深化金融服务外包国际合作 招商引资注入新活力
近日,山东省副省长在济南会见英国某全球知名金融服务外包及安全解决方案集团亚太中东区总裁一行,双方围绕在济南市设立金融服务外包业务中国区总部的可行性及签订框架合作协议事宜深入交流。此次互动是济南市推进招商引资、吸引高端服务业项目的重要举措,将为区域金融产业发展注入新动能。 一、会谈聚焦高端合作核心议题。双方重点就该集团在济南市设立中国区总部的战略规划、业务布局及运营模式展开探讨。作为全球金融服务外包领域的领军企业,该集团在金融流程优化、风险管控、数据安全等领域拥有成熟技术和丰富经验,其有意将中国区总部落户济南,旨在依托济南的区位优势和产业基础,拓展中国市场业务。济南市相关负责人详细介绍了当地在支持金融服务业发展方面的政策举措,表达了推动合作落地的积极意愿。 二、济南具备承接高端项目的坚实基础。近年来,济南市将金融服务外包产业作为现代服务业发展的重点方向,通过建设专业产业园区、完善配套设施、出台专项扶持政策等措施,持续优化产业生态。目前,济南已形成涵盖金融后台服务、数据处理、业务流程外包等多领域的产业集群,吸引了一批国内外知名企业入驻,产业规模和服务能力稳步提升,为承接国际高端金融服务外包项目提供了有力支撑。 三、合作将助力区域产业升级与经济增长。若中国区总部成功落地,将为济南市引入国际化的管理经验、技术标准和人才资源,推动本地金融服务外包产业向高端化、专业化转型。同时,项目将带动上下游产业链集聚,创造就业岗位,提升济南在华东地区金融服务业的辐射力和竞争力,为山东省现代服务业高质量发展贡献力量。 四、双方明确下一步合作推进方向。会谈中,双方就合作协议的主要内容、时间节点及责任分工达成初步共识。济南市表示将成立专项服务小组,为项目提供全流程帮办服务,协助解决注册登记、政策兑现等问题;该集团则计划加快内部评估流程,尽快提交具体投资方案,推动合作事项进入实质性操作阶段。双方均期待以此次会见为起点,深化沟通对接,实现互利共赢。
2025-08-19
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青岛济南跻身前二十 山东十五城领跑中国百强城市榜
中国百强城市排行榜发布,北京、上海、广州稳居前三。山东以十五个上榜城市成为数量最多的省份,青岛、济南分列第十六位和第十九位,展现出区域发展的强劲活力与招商引资的显著成效。 一、榜单整体格局与评价维度 该排行榜从经济规模、发展质量、创新能力、民生改善等多个维度对城市综合实力进行评估。榜单显示,头部城市持续领跑,北京、上海、广州凭借在经济总量、高端产业、科技创新等方面的优势,继续占据前三甲位置。与此同时,区域发展格局呈现新特点,部分省份通过优化资源配置、推动产业升级,实现了城市集群的协同发展,山东便是其中的典型代表。 二、山东十五城上榜的深层原因 山东成为上榜城市最多的省份,并非偶然。作为东部沿海经济大省,山东兼具区位、产业、政策等多重优势。在区位方面,山东地处环渤海经济圈与长三角经济圈衔接带,既是黄河流域出海门户,又是东北亚地区重要的交通枢纽,这种地理优势为城市发展提供了广阔空间。产业基础上,山东工业门类齐全,制造业实力雄厚,从传统的化工、机械到新兴的高端装备、新一代信息技术,形成了较为完整的产业体系,支撑了多个城市的经济增长。政策层面,山东持续推进区域协调发展战略,通过规划引领、资源倾斜等方式,支持中小城市提升综合实力,促进大中小城市协同发展,这使得全省城市发展呈现出多点开花的局面。 三、青岛:海洋经济与开放型经济的引领者 青岛作为山东上榜城市中的“领头羊”,其第十六位的排名彰显了强大的综合实力。青岛的优势首先体现在海洋经济领域,作为海洋科技名城,青岛拥有众多国家级海洋科研机构和人才,海洋生物医药、海洋工程装备等产业在全国处于领先地位。同时,青岛是重要的对外开放门户,自贸试验区、上合示范区等开放平台的建设,进一步提升了其在国际贸易、双向投资中的地位。在产业结构上,青岛形成了家电、汽车、轨道交通装备等优势产业集群,并积极培育新能源、新材料等新兴产业,为经济高质量发展注入新动能。此外,青岛在城市建设、民生保障等方面的持续投入,也增强了城市的吸引力和竞争力。 四、济南:省会功能与科创驱动的双轮发力 济南位列第十九位,反映出省会城市的辐射带动作用不断增强。作为山东的政治、文化、科教中心,济南拥有丰富的科教资源,多所高校和科研院所为城市发展提供了智力支持和创新动力。近年来,济南聚焦智能制造、大数据与新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业,通过建设科创走廊、打造产业园区等方式,推动产业转型升级。在交通方面,济南是全国重要的综合交通枢纽,高铁、航空网络密集,为人员往来和物资流通提供了便利。同时,济南持续优化营商环境,加大招商引资力度,吸引了一批龙头企业和项目落地,进一步壮大了经济实力,提升了城市在区域发展中的核心地位。 五、其他上榜城市:多点支撑的发展格局 除青岛、济南外,山东还有十三座城市跻身百强,这些城市各具特色,共同构成了山东城市发展的“多点支撑”格局。例如,烟台凭借制造业基础和海洋经济优势,在高端化工、葡萄酒、海工装备等领域形成特色产业集群;潍坊作为农业大市,在农业现代化、动力装备制造等方面走在前列,同时积极发展数字经济;淄博则通过传统产业转型升级,推动化工、陶瓷等产业向高端化、绿色化发展;临沂依托商贸物流优势,打造全国性的商品集散中心,带动了区域经济发展。这些城市的发展,既依托自身资源禀赋,又受益于全省统筹协调的发展策略,形成了各具特色、错位发展的良好态势。 六、榜单背后的区域发展启示 山东十五城上榜中国百强城市,不仅是对山东城市综合实力的认可,也为区域发展提供了有益启示。一方面,城市发展需要立足自身优势,明确产业定位,通过差异化发展避免同质化竞争;另一方面,区域协调发展至关重要,通过加强城市间的产业协作、基础设施互联互通,能够形成发展合力,提升整体竞争力。未来,随着山东持续推进新旧动能转换、深化改革开放、优化营商环境,各城市有望在创新驱动、绿色发展、民生改善等方面取得更大进步,进一步巩固在全国城市格局中的优势地位,为中国区域经济高质量发展贡献更多山东力量。
2025-08-19
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山东文化产品进出口规模倍增 17市出口实绩全覆盖
山东省文化产品进出口贸易实现跨越式发展,进出口总额同比大幅增长,出口规模持续扩大,占全省外贸比重显著提升。通过强化招商引资、优化贸易结构,企业主体不断壮大,国际市场布局持续拓展,17市出口业务全面覆盖,展现出文化贸易强劲的增长动能。 一、贸易规模与结构协同提升。山东省文化产品进出口总额实现大幅增长,出口与进口均保持高速增长态势,出口占全省外贸比重较以往提升,贸易结构持续优化。高附加值文化产品如数字内容、创意设计产品等出口占比逐步提高,推动文化贸易向高质量发展转型。文化产品进口同样表现亮眼,进口规模快速扩大,有效补充了省内文化市场需求,促进了文化产业的双向交流与融合。 二、企业主体队伍持续壮大。全省有出口实绩的文化产品出口企业数量稳步增加,出口额千万元以上企业及过亿元企业数量均有提升,形成了龙头企业引领、中小企业协同发展的梯队格局。政策支持下,企业创新能力增强,通过技术研发、品牌建设等方式提升产品竞争力,部分企业已建立起稳定的国际营销网络,在重点市场的品牌影响力逐步显现。 三、国际市场布局不断拓展。山东省已与众多国家和地区建立文化产品进出口业务,贸易伙伴数量稳步增加。亚洲、欧洲、北美洲作为主要贸易来源地,保持稳定增长,其中对亚洲市场出口增速尤为突出,充分发挥了地缘优势和文化相近性。同时,积极开拓“一带一路”沿线国家及新兴市场,通过参加国际文化展会、搭建线上贸易平台等方式,推动文化产品进入更多国家和地区,国际市场多元化格局逐步形成。 四、区域发展实现全面突破。全省17市均实现文化产品出口,出口额过亿元的城市达到10个,烟台、潍坊、济南等城市出口增速实现倍增,展现出强劲的区域增长活力。各城市依托自身产业优势,发展特色文化出口产品,如沿海城市重点发展海洋文化创意产品,内陆城市侧重传统手工艺品与现代设计融合,形成了区域协同、各具特色的文化出口格局,有效带动了全省文化贸易整体提升。
2025-08-19
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山东章丘率先关停全域煤炭产业 转型发展激活新动能
山东章丘作为全国首个全域关停煤炭产业的县(市),通过化解过剩产能、推进产业转型、保障职工安置及强化招商引资等举措,实现了从传统资源依赖向绿色低碳发展的跨越,为资源型地区可持续发展提供了实践样本。 一、产业转型的必然抉择。近年来,受全国煤炭市场需求下滑、价格持续走低影响,山东章丘传统煤炭企业普遍面临经营困难,长期开采带来的地表沉陷、水资源破坏等生态问题也日益突出。面对资源型经济转型的迫切需求,当地相关部门立足长远发展,作出关停全域煤矿的战略决策,以破解资源依赖瓶颈,推动经济结构优化升级。 二、全域煤炭产业的有序退出。2015年,山东章丘对域内最后一批生产矿井实施封井作业,全面停止煤炭开采活动,成为全国首个实现煤炭产业全域退出的县(市)。通过这一举措,当地有效化解了长期积累的煤炭过剩产能,从源头上减少了资源开发对生态环境的压力,为后续绿色发展腾出了空间。 三、职工安置与企业转型的双重保障。为确保产业转型平稳推进,山东章丘将职工安置作为重中之重,通过制定差异化分流方案,整合就业服务资源,搭建企业与职工对接平台。针对不同技能水平的职工,开展机械操作、家政服务、电子商务等定向培训,同时提供货币化补偿等多元化选择,保障职工合法权益。在企业转型方面,当地通过政策引导、资金扶持等方式,推动原煤炭企业利用闲置厂房、土地等资源,向现代农业、文化旅游、仓储物流等领域转型,实现从“地下”到“地上”的产业转换。 四、重点用煤行业的清洁能源替代。作为传统用煤大县,山东章丘在关停煤矿的同时,聚焦铸锻等高耗能行业,全面推进燃煤窑炉改造工程。通过拆除传统燃煤设备,推广天然气、电等清洁能源替代,从用煤端减少煤炭消耗。这一行动不仅降低了区域污染物排放,还推动相关行业向节能环保方向转型升级,为空气质量改善提供了有力支撑。 五、招商引资赋能产业体系重构。在淘汰落后产能的基础上,山东章丘将招商引资作为培育新动能的核心抓手,围绕智能制造、生物医药、生态文旅等战略性新兴产业,优化营商环境,出台用地保障、税收优惠、人才引进等配套政策。通过规划建设新兴产业园区,完善基础设施配套,吸引优质企业项目落地。同时,依托当地生态资源优势,发展乡村旅游、康养产业,推动一二三产业融合发展。通过持续引入新产业、新业态,逐步构建起多元发展、多极支撑的现代产业体系,实现了经济发展质量和生态效益的同步提升。 六、转型成效的持续释放。经过多年实践,山东章丘产业结构持续优化,煤炭产业退出后,新兴产业对经济增长的贡献率逐步提高,生态环境质量明显改善,区域发展活力不断增强。这一转型实践不仅为其他资源型地区提供了可借鉴的经验,也彰显了当地在推动高质量发展中的决心与担当,为实现经济社会可持续发展奠定了坚实基础。
2025-08-19
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